Szanowni Projektodawcy aplikujący o środki w ramach konkursu nr 1/POKL/9.1.1./2013,
uprzejmie informujemy, że Instytucja Zarządzająca PO KL w piśmie z dnia 19 sierpnia 2013 r. o sygn.DZF-Iv-82252-341-KP/13 przedstawiła stanowisko na temat dotacji z budżetu państwa, która przeznaczona będzie na dofinansowanie wydatków bieżących związanych z realizacją zadań w zakresie wychowania przedszkolnego oraz istniejącego ryzyka pokrycia się wydatków ponoszonych ze środków dotacji z budżetu państwa z wydatkami ponoszonymi ze środków pozyskanych w toku realizacji projektów Poddziałania 9.1.1 PO KL.
Zgodnie ze stanowiskiem Instytucji Zarządzającej PO KL „(...) w ramach perspektywy finansowej 2007-2013, w Poddziałaniu 9.1.1 PO KL – Zmniejszenie nierówność w stopniu upowszechniania Edukacji przedszkolnej, na dofinansowanie działalności przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego przeznaczono kwotę ponad 1,5 mld zł, przy czym ww. wsparcie ukierunkowane zostało w głównej mierze na finansowanie bieżącej działalności nowopowstałych placówek wychowania przedszkolnego. Z uwagi na fakt, że udzielona na podstawie przedmiotowego rozporządzenia dotacja z budżetu państwa również przeznaczona będzie na dofinansowanie wydatków bieżących związanych z realizacją zadań w zakresie wychowania przedszkolnego, istnieje ryzyko pokrycia się wydatków ponoszonych ze środków dotacji z budżetu państwa z wydatkami ponoszonymi ze środków pozyskanych w toku realizacji projektów Poddziałania 9.1.1 PO KL. W tym kontekście pragnę zwrócić uwagę na fakt, że zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach POKL, niedozwolone jest podwójne finansowanie tego samego wydatku (poprzez całkowite lub częściowe zrefundowanie) ze środków publicznych – wspólnotowych lub krajowych. Według szacunków Instytucji Zarządzającej PO KL, ryzyko związane z wystąpieniem tej nieprawidłowości może dotyczyć około 500 projektów opiewających na łączną kwotę blisko 400 mln zł, których realizacja zakończy się po dniu 1 września 2013 r., tj. po planowanej dacie wejścia w życie ww. rozporządzenia. Pragnę zwrócić uwagę na fakt, że przedmiotowe ryzyko dotyczy w szczególności tych gmin, na terenie których funkcjonują wyłącznie przedszkola dofinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach PO KL. W opinii Instytucji Zarządzającej PO KL niezbędne jest zwrócenie uwagi samorządów gmin na konieczność takiego rozdzielenia źródeł finansowania zadań w zakresie wychowania przedszkolnego na środki krajowe i europejskie, które skutecznie wyeliminuje ryzyko, o którym mowa powyżej. Mając na uwadze powyższe, Instytucja Zarządzająca PO KL sugeruje zobowiązanie samorządów gmin do wdrożenia na poziomie lokalnym rozwiązań, które zapewnią przejrzystość i rozdzielność środków przyznanych przez Ministerstwo Edukacji Narodowej na dofinansowanie zadań w zakresie wychowania przedszkolnego w ramach dotacji z budżetu państwa oraz środków uzyskanych przez gminę na realizację projektów w ramach Podddziałania 9.1.1 PO KL”. Beneficjentów aplikujących o środki w ramach przedmiotowego Poddziałania prosimy o zapoznanie się z pełną treścią zamieszczonego poniżej pisma.