By zapewnić skuteczne i terminowe wykorzystanie funduszy strukturalnych na lata 2014–2020, regiony i miasta UE powinny położyć nacisk na uproszczenie, rozwój umiejętności zarządzania i stabilne możliwości finansowania. Aby jak najbardziej uprościć procedury dotyczące funduszy UE dla beneficjentów, w opinii zalecono szersze zastosowanie kosztów uproszczonych. Komisja i państwa członkowskie powinny dążyć do poprawy zdolności administracyjnej wszystkich zainteresowanych podmiotów, przyjmując bardziej proaktywne podejście. Zarówno na szczeblu unijnym, jak i krajowym konieczne są nowe inicjatywy, których celem byłoby zapewnienie odpowiedniego przeszkolenia instytucjom zarządzającym oraz pracownikom administracji lokalnej i regionalnej.
Co się tyczy zapewnienia dostępności krajowych i regionalnych środków finansowych potrzebnych do wykorzystania funduszy UE, Adam Struzik popiera w swojej opinii zastosowanie maksymalnych stawek współfinansowania unijnego oraz uproszczony dostęp do innych finansowych instrumentów krajowych i prywatnych w UE. Regiony i miasta UE zachęcają również do rozważenia pomysłu, by z obliczania deficytu sektora finansów publicznych wyłączyć krajowe i regionalne inwestycje we współfinansowanie funduszy UE.
„Często słychać zarzuty, że powolne wdrażanie projektów współfinansowanych przez budżet UE jest spowodowane niską zdolnością administracyjną władz lokalnych i regionalnych. Są one jedynie częściowo uzasadnione” – stwierdził marszałek Adam Struzik. Dodał również: „Na szybkość wdrażania funduszy UE wpływają równie często kwestie leżące w kompetencji państw członkowskich i Komisji”.
Niemniej między poszczególnymi państwami członkowskimi występują znaczne różnice. Polskę, która jest obecnie największym beneficjentem funduszy strukturalnych UE, często podaje się za przykład jednego z największych sukcesów polityki spójności UE. W ciągu następnych 7 lat rząd krajowy – wraz z regionami i miastami – zainwestuje 77,6 mld EUR w takie dziedziny, jak przedsiębiorczość i innowacyjność, spójność społeczna, zatrudnienie, infrastruktura, środowisko i efektywna gospodarka zasobami. Omawiając nowe polskie plany inwestycyjne, Adam Struzik podkreślił: „Na etapie programowania rozpoczynającym się w tym roku polskie regiony będą odgrywać większą rolę, zarządzając środkami z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w 55 procentach i z Europejskiego Funduszu Społecznego w 66 procentach. Dzięki temu będzie można lepiej dostosować interwencje do potrzeb społeczności lokalnych, lecz jest to zarazem duże wyzwanie administracyjne, któremu sprostać można jedynie w drodze jak najściślejszej współpracy wszystkich szczebli administracyjnych, od Brukseli po polskie regiony. Powinnyśmy wszyscy w większym stopniu skupić się na wynikach niż na szybkości wydatków”.
_________________________________
Komitet Regionów
Komitet Regionów jest zgromadzeniem przedstawicieli samorządów lokalnych i regionalnych UE ze wszystkich 28 państw członkowskich. Jego misją jest włączenie samorządów regionalnych i lokalnych oraz reprezentowanych przez nie społeczności w proces decyzyjny UE oraz informowanie ich o strategiach politycznych UE. Komisja Europejska, Parlament Europejski i Rada mają obowiązek zasięgania opinii Komitetu w odniesieniu do dziedzin polityki mających wpływ na regiony i miasta. Komitet może także wnieść skargę do Trybunału Sprawiedliwości, jeśli uzna, że naruszone zostały jego prawa lub że jakiś akt prawny UE łamie zasadę pomocniczości bądź nie respektuje uprawnień władz lokalnych i regionalnych.
Adam Struzik marszałek województwa mazowieckiego podczas debaty w Komitecie Regionów.
Źródło: cor.europa.eu